Европейски акт за достъпността и какво изисква от сайтовете в България

Европейският акт за достъпността (Директива (ЕС) 2019/882) се прилага от 28 юни 2025 г. В България той е въведен с отделен закон за достъпността на продуктите и услугите, обнародван в ДВ, бр. 31 от 11 април 2025 г. (Ciela Norma (текст на закона, ДВ, бр. 31 от 2025 г.), Your Europe, Европейски съюз). Държавите членки трябваше да го въведат в своето право до юни 2022 г. (Европейска комисия). По наше изчисление по данни на българският закон закъсня с близо три години. За собствениците на сайтове най-важното е, че онлайн търговията е изрично в обхвата, а контролът върху нея е възложен на Комисията за защита на потребителите.

Хронологията показва, че периодът на облекчени санкции вече е минал. Глобите за нарушения, извършени до 1 юни 2026 г., се налагат в размер, намален с 50 на сто (Ciela Norma (текст на закона, ДВ, бр. 31 от 2025 г.)). За нарушения след тази дата по наш прочит на същия текст се прилагат пълните размери.

Кои сайтове засяга Европейският акт за достъпността

Законът определя услугата за електронна търговия като услуга, предоставяна от разстояние през уебсайт или мобилно приложение. Тя се предоставя по искане на потребителя и с цел да се сключи договор с него (Ciela Norma (текст на закона, ДВ, бр. 31 от 2025 г.)). В обхвата влизат още потребителските банкови услуги, електронните книги, електронните съобщителни услуги, аудиовизуалните медийни услуги и части от пътническия транспорт (Министерство на икономиката и индустрията). Онлайн магазините и платформите за билети са дадени като примери и на официалния портал на ЕС за бизнеса (Your Europe, Европейски съюз).

Информационен блог без продажби и без договор с потребител не отговаря на това определение, поне по нашия прочит (Ciela Norma (текст на закона, ДВ, бр. 31 от 2025 г.)). Сайт, през който клиентът избира, поръчва и плаща, вече е в обхвата.

Сайтовете на държавните и общинските институции имат свой отделен режим. Директива 2016/2102 обхваща само публичния сектор, а актът за достъпността се отнася и за частния (W3C Web Accessibility Initiative).

Изключението за микропредприятията

Законът смята за микропредприятие фирма с по-малко от 10 заети и с годишен оборот или балансово число до 2 000 000 евро (Ciela Norma (текст на закона, ДВ, бр. 31 от 2025 г.)). Микропредприятията, които предлагат услуги, са освободени от изискванията за достъпност (Your Europe, Европейски съюз). Условието за броя заети важи винаги. Онлайн магазин с 12 служители не е микропредприятие дори при скромен оборот.

Останалите фирми могат да се позоват на „прекомерна тежест“, ако спазването на изискванията би им струвало непропорционално много (Ciela Norma (текст на закона, ДВ, бр. 31 от 2025 г.)). Оценката се документира, пази се пет години и се обновява най-малко веднъж на пет години, а компетентният орган трябва да бъде уведомен (Your Europe, Европейски съюз). Това облекчение не важи, ако фирмата получава публично или частно финансиране за подобряване на достъпността.

Какво трябва да може един достъпен онлайн магазин

Изискването в закона е сайтовете и мобилните приложения да са достъпни за сетивата, функционално пригодни, разбираеми и надеждни (Ciela Norma (текст на закона, ДВ, бр. 31 от 2025 г.)). Това са четирите принципа на WCAG, стандарта на W3C за достъпно уеб съдържание (W3C Web Accessibility Initiative). На практика страниците трябва да работят с екранни четци и с гласово управление, да се ползват и само с клавиатура, да дават достатъчно време за действията и да нямат мигащи елементи (Your Europe, Европейски съюз).

За онлайн магазина има и отделни правила. Ако производителят е дал информация за достъпността на стоката, тя трябва да се покаже на купувача (Ciela Norma (текст на закона, ДВ, бр. 31 от 2025 г.)). Вписването в профила, защитата и плащането също трябва да отговарят на четирите принципа. Честа грешка е формата за плащане от външен доставчик, която не се ползва с клавиатура. Тази стъпка обаче е част от вашата услуга.

Версия 2.2 на WCAG е публикувана на 5 октомври 2023 г. и добавя 9 нови критерия (W3C Web Accessibility Initiative). W3C свързва акта за достъпността с WCAG 2.2, а европейският стандарт EN 301 549 включва WCAG 2.1 на ниво AA (W3C Web Accessibility Initiative). Съдържание, което отговаря на WCAG 2.2, отговаря и на 2.1. Затова целта WCAG 2.2 на ниво AA покрива и двете версии. Подробности по критериите има в материала ни за достъпността на сайта и WCAG 2.2.

Информацията за достъпността, която трябва да публикувате

Всеки доставчик на услуга подготвя информация по приложение № 5 към закона. Тя описва как услугата отговаря на изискванията и се дава в общите условия или в равностоен документ (Ciela Norma (текст на закона, ДВ, бр. 31 от 2025 г.)). В нея влизат общо описание на услугата в достъпни формати и обяснения как работи. Информацията се предоставя на публиката писмено и устно, а писменият вариант се пази, докато услугата се предлага.

Удобно решение е отделна страница „Достъпност“ с връзка от долното меню и препратка към нея в общите условия. Проверете и банера за бисквитки, защото често е първото нещо, което блокира навигацията с клавиатура (Your Europe, Европейски съюз). Как трябва да изглежда този банер според закона, обясняваме в материала за бисквитките и съгласието.

Преходни срокове и съдържание извън закона

Извън изискванията остават предварително записаните видео- и аудиоматериали, публикувани преди 28 юни 2025 г., както и офис документите, качени преди тази дата (Ciela Norma (текст на закона, ДВ, бр. 31 от 2025 г.)). Изключени са също архивите, които не се обновяват след тази дата, и съдържанието на трети страни, което фирмата не финансира и не контролира. Ако редактирате стара страница, по смисъла на текста тя престава да бъде архив. Нов PDF каталог, качен през 2026 г., трябва да е достъпен.

Преходните разпоредби дават време до 28 юни 2030 г. Дотогава доставчиците могат да ползват продукти, които са използвали законно и преди, а договорите, сключени преди 28 юни 2025 г., могат да действат до изтичането си, но не повече от пет години (Ciela Norma (текст на закона, ДВ, бр. 31 от 2025 г.)). Терминалите на самообслужване остават в употреба най-много 20 години от въвеждането им (Your Europe, Европейски съюз).

Контрол от КЗП и размер на глобите

Контролът върху услугите за електронна търговия е възложен на Комисията за защита на потребителите (Ciela Norma (текст на закона, ДВ, бр. 31 от 2025 г.)). Нейните служители съставят актовете и издават наказателните постановления.

При повторно нарушение сумите се удвояват. За общото нарушение санкцията достига 40 000 лв. (Ciela Norma (текст на закона, ДВ, бр. 31 от 2025 г.)). Сумите в таблицата са в левове, както са записани в текста на закона.

Как да проверите собствения си сайт по закона

Проверката не изисква скъп софтуер. Достатъчни са няколко последователни стъпки.

1. Определете дали през сайта или приложението сключвате договори с потребители (Ciela Norma (текст на закона, ДВ, бр. 31 от 2025 г.)).
2. Сравнете броя на заетите и оборота с прага от 10 души и 2 млн. евро (Your Europe, Европейски съюз).
3. Направете една пълна поръчка само с клавиатура, после я повторете с екранен четец.
4. Сверете темата и формите с критериите на WCAG 2.2 на ниво AA (W3C Web Accessibility Initiative).
5. Публикувайте информацията по приложение № 5 и я пазете писмено.

Ако сайтът ви е на WordPress, достъпността зависи най-много от темата и от приставките за форми и плащане. Преди да смените тема, направете резервно копие на сайта. Как се поддържат темата и приставките, обясняваме в основите на WordPress.

Въпроси и отговори

Трябва ли да преработя старите видеа в сайта? Не, ако са публикувани преди 28 юни 2025 г. Предварително записаните материали отпреди тази дата са изключени (Ciela Norma (текст на закона, ДВ, бр. 31 от 2025 г.)).

Освободен ли съм, ако фирмата ми е малка, но продава стоки, които самата тя произвежда? Освобождаването в закона е записано за микропредприятията, които предлагат услуги (Ciela Norma (текст на закона, ДВ, бр. 31 от 2025 г.)). Задълженията за продуктите от обхвата са уредени отделно и си струва да проверите текста им или да се обърнете към Комисията за защита на потребителите.